跨越逆境 融入國家發展大局

主席、各位委員：   我很高興可以連同同事和龐大的團隊在委員會向大家闡述施政報告內的政策措施，尤其是大家最關心的商務及經濟方面的發展。   在施政報告中，行政長官在第四章38至80段開宗明義說明我們的經濟新動力是來自融入國家發展大局，我相信大家會完全同意這一點。在這份施政報告，我們特別強調香港所面對的機遇，但在談機遇之前，我們值得回顧在過往一至兩年間，香港經濟面對的重大挑戰，有些是全球的力量，例如疫情的發生，沒有國家可以倖免，大家都要面對，但亦有些是因為人為因素或地緣政治而發生，例如貿易糾紛、中美貿易角力，甚至是美國作為全球最大經濟體和第二大貿易體系，不僅沒有前進，反而後退，推出保護主義措施等。這些都是我們在短期內揮之不去的負面、甚至是逆境的情況。   然而，可喜的地方是透過業界努力，在整個社會同心合力下，我們應對了疫情，亦逐步跨過逆境。與施政報告同期公布的兩項數據，一項是母公司在海外及內地的駐港公司數目，不跌反升，香港的初創企業數目亦然，引證了在這段時間內，香港面對逆境時，很多企業，包括內地在香港的企業仍然在挺進當中，它們並非不用面對困難，而是整體一起面對逆境。另一項數字也反映出可喜的現象，在這期間，國際貿易環境困難，我們曾經相當擔心貿易數字會否大幅回落，但今年整整八個月內，有五個月的貿易數字都創新高，我們的貿易總額比以往任何時間都高，而且香港在全球份額排名繼續向前，以往我們一直是全球貨物貿易總值的第八位，今年進佔到第六位。這充分顯示我們除了有正增長外，在全球逆境的情況下，份額亦有所增加，引證多年來我們在開拓市場、建立雙邊/多邊貿易關係、自由貿易協議，以至與企業一起走出去的成果，再加上國家給予兩個非常大的動力，即「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展，都給予我們強力的勢頭。   行政長官在施政報告第四章提及《十四五規劃綱要》的八個中心地位，一方面我們必然背靠祖國，利用國家給予的發展潛力，但是每個中心地位都包括國際層面，即是說單單是內地市場給予的機遇只是部分，我們正好利用國家的雙循環，不論是內循環或是國際循環，香港都可以發揮自身的地位或作用，這不單是為了香港，亦是能夠貢獻國家或區域和全球經濟。   在這大環境下，施政報告勾劃出我們的方向。當然，我們也有照顧在疫情或逆境中的困難行業。除了早前對旅遊業作出五次支援外，這次我們特別集中支援出口貿易，加強香港出口信用保險局在過往兩年嘗試推行的新措施，甚至利用出口貿易的優勢，使企業可透過貿易訂單向銀行融資，這是既減低貿易風險亦拓展市場的舉措。   在這八個中心地位中，我們需要進行開拓性的工作，例如保護知識產權和成為區域知識產權貿易中心，都是我們在國家發展中可以發揮的空間。我們需要抓緊時間，無論在法制、建立原授專利制度，以至行內培訓、擴大專業服務能力等方面，都需要進行工作。   這些都是包含在今年施政報告的內容。我邀請大家除參閱施政報告演辭外，亦參閱施政報告附篇，當中較詳細談及我們過往幾年在這方面的發展及未來方向。我在此作簡單介紹，稍後我和我的團隊樂意回答大家的問題。   （以上是商務及經濟發展局局長邱騰華10月19日出席立法會工商事務委員會政策簡報會簡介行政長官2021年施政報告工商政策措施的開場發言）
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